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南山發布全球招賢令 “領航計劃”全面推進 廣納天下英才

來源:深圳特區報發布時間:2016-06-28

  后海商務總部經濟區效果圖。

  發布會現場。

  深圳灣美景。

  昨天上午,美麗的深圳灣,群英薈萃,大咖云集,共同見證南山“領航計劃”全球招賢令發布暨人力資源服務產業園落戶簽約。

  人才是經濟社會發展的第一資源,也是創新活動中最為活躍積極的因素。有什么樣的人才資源,便有什么樣的城市競爭力。

  30多年前的南山,打響了中國改革開放“第一炮”,開創了“孔雀向南飛”的盛景;30多年后的今天,南山經濟總量躍居成為全省區(縣)第一、全國第三,擁有國家級高新技術企業1463家,占深圳的1/3以上;國家級創新載體38家,占深圳的60%以上;博士8000多名、“海歸”5萬多名,占深圳的75%以上,成為深圳創新資源、創新人才、創新載體最集中的城區,被譽為“中國硅谷”。

  今年5月,南山區委、區政府正式出臺了《關于加快實施“領航計劃”打造人才創新創業發展生態先行區的意見》(下簡稱“領航計劃”)。這個著眼“十三五”的人才戰略計劃,既與全國人才工作會議精神、深圳市人才新政一脈相承,又有南山特點與優勢,布局深圳“雙中心”建設,打破現有人才體制條條框杠,廣開進賢之路、廣納天下英才,全面優化區域人才發展生態,助推南山創新驅動發展繼續領跑。

  5年將投入逾60億

  南山成就創新創業加速器

  “開創南山的未來,我們求賢若渴。”在昨天活動現場,南山區委書記姜建軍熱忱邀請全球有志之士到南山創新創業,共享南山新一輪大開發、大發展的偉大成果。

  南山“領航計劃”是一個人才政策創新體系,是南山區委區政府貫徹落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和深圳市《關于促進人才優先發展的若干措施》81條人才新政舉措。首批出臺的文件包括1個主文件、3個配套文件和1個三年行動方案。在活動現場,市相關部門負責人系統了解了這個政策體系后,興奮的表示,這一體系高端、系統、前瞻。

  主文件是《關于加快實施“領航計劃”打造人才創新創業發展生態先行區的意見》,提出了五大任務、23條具體措施,旨在全面提升南山區人才創新創業發展生態,著力打造“四區一港”(即人才發展體制機制創新區、人才權益保障法治化試驗區、多元文化融合模范區、創新創業要素集聚區、國際人才集結港),推進“大眾創業、萬眾創新”。

  根據“領航計劃”,南山區未來5年財政投入將超過60億元,全面支持南山區各類人才創新創業。到2020年,“領航人才”總共約4400人,其中A類人才約500人,B類人才約1500人,C類人才約2400人。

  配套文件之一《南山區鼓勵和支持人才創新創業發展辦法(試行)》,主要從人才、團隊、載體和服務四個方面,制定了具體22項政策對人才創新創業進行支持;到2020年,力爭將南山打造成創新創業人才高度集結、人才載體高度發達、人才服務機構高度活躍、各類創新要素高度集聚、政策法規體系完備的人才創新創業發展先行區。

  另一個配套文件《南山區“領航人才”認定辦法(試行)》制定了南山區高層次(試行)》,制定了南山區認定的“領航人才”的綜合服務配套措施。

  第三個配套文件《“領航人才卡”綜合服務辦法》,主要從人才、團隊、載體和服務四個方面,制定了具體22項政策對人才創新創業進行支持,每一項政策都有真金白金的具體措施加以保障。

  此外,南山還出臺了《“領航計劃”三年行動方案(2016-2018)》,制定了35項人才重點項目,明確各重點項目落實的牽頭單位。

  從硅谷回國創業的千人計劃專家光峰光電創始人李屹博士坦言,自己就是在南山的受惠者,“如果沒有千人計劃,沒有南山區的政策落實,沒有南山區創業之星大賽,可能我們今天的發展情況會大不同。”他認為,南山是創新創業的加速器,有完整產業鏈、優美環境以及對知識產業強有力保護的軟性支持,企業在這個加速器會讓夢想騰飛的速度比其他地方快一倍以上。對于“領航計劃”,李屹用“一萬年太久,只爭朝夕”來形容,表示對2020的南山非常期待,“這樣下去南山不僅在中國可能在全球對人才的引入力度都是走在最前面,南山會出生更多的上市公司。”

  用“有形之手”激活“無形之手”

  讓人才引得進、留得住、用得好

  創新驅動的實質是人才驅動。千里馬須遇伯樂,才能方有機會施展出來。伯樂只有讓千里馬盡其才,才是善用人才的伯樂。

  近年,國內外人才競爭越來越白熱化。深圳高房價造成的生活成本高,科研院所少造成的人才培養集聚能力不夠強,優質教育醫療資源緊缺造成的人才發展綜合環境不夠優化等難題更是不斷凸顯。

  “破難題、補短板”。 “領航計劃”以問題為導向,在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實人才自主權、優化人才服務等方面大膽突破,打破束縛人才發展的條條框框,讓各類人才引得進、留得住、流得動、用得好,努力營造人盡其才、人才輩出的政策環境和社會土壤,再造人才競爭力新優勢。

  目前,南山區內有海內外上市公司115家,國家級高新技術企業1463家,區內50多家世界500強企業進駐,騰訊等民營領軍企業聚集,創新要素活躍,各類人才、創新載體是市場中真正的“弄潮兒”。南山推出創新舉措,用政府“用形之手”,激活市場“無形之手”,讓市場在人才資源配置中起決定性作用,激發市場活力,不拘一格引人才。

  人力資源服務業是南山區產業發展的短板。南山“人力資源服務產業園”正式開門“迎才俊”,未來幾年將大力引進一批國際獵頭、高端人力資源服務機構,構建人力資源服務全鏈條,為南山區產業領軍企業精準獵取國際人才,為種子期、成長期企業提供教育、培訓、測評、咨詢、認證、流程外包等方面的服務,整體推動南山區產業發展。

  資本是人才創新創業的要素,支持人才創新創業需要進一步發揮政府撬動社會資本的作用,正探索設立“南山區人才發展基金”,主要投入人才資源開發、高新技術孵化、科技金融服務、人力資源服務等,支持人才的創新創業與發展。

  引進來后還要用得好。南山出臺了《南山區鼓勵和支持人才創新創業發展辦法(試行)》,主要從人才、團隊、載體和服務四個方面進行支持。

  在人才支持方面,采取分層次獎勵:對新引進的國家“千人計劃”人才,給予20-1000萬元的配套資助;對經認定的南山區“領航人才”,支持在戰略性新興產業創辦企業,給予最高50萬的支持;對承擔國家重大項目或獲得國家、省科技獎勵的,給予100-300萬的支持;支持海歸人才在南山創業發展,最高資助金額30萬;采取一事一議方式引進社會急需科教文衛體人才,最高獎勵金額100萬。

  在團隊支持方面,國際頂尖人才和團隊可采取一事一議的方式引進,最高支持5000萬;南山區每年安排1億資金引進不少于10支“南山小孔雀”團隊,最高給予1000萬元的支持。

  在載體支持方面,各類創新載體、企業建立工業設計中心,最高資助200萬元;新獲批的國家級創新載體,最高資助300萬元。對各類人才工作站、創新實踐基地和人才實訓基地最高資助40萬元。對于創客人才、創客空間最高資助300萬。

  在人才服務機構支持方面,國內外知名人力資源服務機構落戶南山,最高資助金額300萬元;重獎各類引才“伯樂”,對引進和推薦入選國家“千人計劃”各類項目的,每成功一人給予5-20萬獎勵;對推薦人才配偶就業的,每成功一人給予5000元獎勵。

  人才引進后,還要留得住。

  留人先留心。為了讓各類人才在南山安心創業、舒心工作,“領航計劃”制定高層次人才認定“南山標準”,除了涵蓋經中央、省、市認定的人才外,針對南山高新技術產業、文化創意產業、現代服務業、優勢傳統產業和未來產業制定人才認定標準。未來5年,南山將認定超過4000南山區“領航人才”。

  南山將通過“領航人才卡”為認定的“領航人才”提供政府和社會資源的疊加服務。持卡人可享受政府服務資源,如政務快捷、住房保障、學術研修、配偶就業、子女入學、文體活動等服務,在南山區屬醫院設立人才特診中心,為人才提供免費體檢、家庭醫生健康管理服務以及從人才看病導醫、掛號、配藥乃至辦理住院手續的“一條龍”貼心服務。此外,南山為人才提供最高1000萬元的純信用授信,如機場貴賓服務、粵卡通、商家購物優惠的個性服務。

  安居讓創業者安心創業。“高房價”是企業和人才遇到最多的問題,南山的房價近幾年漲得比較快,對人才產生了一定的擠出效應。“領航計劃”提出實施“一街道一人才公寓”計劃,在全區8個街道均要建設人才公寓,構建覆蓋全區的人才公寓網絡;擴大人才住房貨幣補貼覆蓋面,區財政每年投入3億元,用于保障人才住房貨幣補貼,除了完成市級的人才住房補貼任務外,還將為在南山工作的企業骨干人才提供2萬元一套的人才住房補貼;對“領航人才”,給予每月最高10000元的租房補貼。

  構建完整人力資源服務產業鏈

  著力打造全國首個高端人力資源服務產業園

  深圳南山人力資源服務產業園是“領航計劃”的重要組成部分,其位于高新南區白石路與沙河西路交會處、深圳科技園南區深圳灣科技生態園內(二區9棟B座7-8樓),面積22000平方米。

  產業園采取多元發展、多層并舉模式,系統引進各類獵頭、人才派遣、培訓、測評、咨詢、認證、外包等人力資源服務機構,重點引進有影響力的全球性人力資源強企、獵頭公司及國內知名骨干企業,培育不同類型、不同層次的人力資源服務企業,目標是構建完整的人力資源服務產業鏈,引導人力資源服務業集群化發展,推進產業集約化,使南山區成為人力資源服務企業的集聚區,深圳以及華南地區企業人力資源服務采購和供應基地,建成立足南山、服務深圳、輻射華南、面向全國的國家級人力資源服務產業園,為南山區加快轉型、推動跨越、打造中心城區的戰略布局和國際化創新型海濱中心城區建設提供強有力的人才保障和智力支撐。

  從地理位置來看,人力資源服務產業園地處深圳灣科技生態園。該園是深圳灣區的核心地帶,緊鄰前海深港合作區、后海開發中心,周邊路網完善,連接香港及深圳城市重要功能區的交通極為便捷,區位條件非常優越,作為深圳超級總部聚集地,深圳灣聚集了騰訊、中興通訊等中國數量最大、實力最強的企業總部,周邊100多家上市企業環繞,科技創新氛圍濃厚,創新活力十足。

  產業園入駐對象主要為人力資源服務機構,重點引進全球性人力資源強企、獵頭公司及國內知名骨干企業。包括但不限于人力資源外包服務;人力資源咨詢;人才派遣、租賃、安置服務;在線招聘;人力資源管理軟件;獵頭服務與招聘流程外包等。

  產業園提供的配套服務和綜合服務。配套服務主要是配置公共服務窗口,設立人才引進(招調工)服務、檔案托管、社保、出入境等政府公共服務;設置多功能面試室、人才測評服務室等相關功能分區。綜合服務有兩類:一是由深圳灣科技生態園提供配套服務空間和設施,為入駐企業提供公共信息平臺、全過程金融服務平臺、公共技術平臺、行政服務中心、會議展示平臺等公共綜合服務平臺;二是建設南山區人力資源服務產業園區信息網絡平臺和公共服務平臺,設立南山區人力資源服務產業促進會,增強業內合作,提升人力資源企業服務水平。

  按照計劃,2016年6月,開始招商推介,與部分機構簽訂“入駐意向協議書”;今年第三季度,開始整體規劃設計及裝修,對于入駐機構將按申請面積、機構功能、行業影響力以及實際產業用房需求分配辦公空間。2017年第一季度,機構開始入駐。

  三大扶持政策 助力入園企業

  對入駐深圳南山人力資源服務產業園相關機構、企業,可獲房租補貼、財政獎勵以及政府向服務機構購買公共服務等三大政策扶持。

  ●房租補貼

  擁有核心產品、成長性好、競爭力強的全球性的人力資源強企、獵頭公司及國內知名的人才服務機構入駐區人力資源服務產業園,對符合條件的給予房租補貼。

  1.對經核準的入駐機構在第一年和第二年每年可按租金市場指導價的70%以內,給予最高100萬元的租金補貼;在第三年和第四年每年可按租金市場指導價的50%以內,給予最高70萬元的補貼。

  2.對經批準入駐的跨國人力資源服務機構的租金補貼,由產業園建設工作領導小組研究審定。

  ●財政獎勵

  鼓勵人力資源服務機構在我區設立法人機構或總部機構,對年營業額3000萬元以上且納稅額300萬元以上的人力資源服務公司或全球人力資源服務公司50強,參照其完整納稅年度的區級稅收貢獻給予最高300萬元的開辦資助。

  ●政府向人力資源服務機構購買公共服務

  鼓勵和支持人才服務機構積極開展各類高級人力資源服務活動,政府向人力資源服務機構購買公共服務:

  1.鼓勵和支持區內人才服務機構舉辦具有重大影響的人才論壇和學術研討等公益性質活動,參會企業達100家且參會人數達200人的,給予活動費用總額50%以內、最高20萬元的資助;參會企業達50家且參會人數達100人的,給予活動費用總額50%以內、最高10萬元的資助。

  2.引進或推薦本單位人才入選國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊類的單位,每成功1個給予20萬元的獎勵;引進或推薦國家“千人計劃”創新長期類、創業人才類、外專千人類的,每成功1人給予10萬元的獎勵;引進或推薦國家“千人計劃”創新短期類、“青年千人”類的,每成功1人給予5萬元的獎勵。每年度對同一人才引進機構獎勵最高不超過100萬。

  3.人才中介機構推薦南山區“領航人才”配偶就業并與用人單位簽訂2年及以上勞動合同的,每成功推薦1人給予5000元獎勵,用人單位每接收1人給予5000元獎勵。

  4.在產業園區入駐的人力資源服務機構,可優先納入南山區人才實訓基地,支持高校在校學生進行實習訓練,按實訓學生的層次和實訓期限對實訓基地給予經費資助,資助標準為博士生每人每月1500元,碩士生每人每月1200元,本科生每人每月900元,最長資助期限為6個月。

  5.人力資源服務機構為具有本市戶籍的登記失業人員提供免費就業服務后實現就業,簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,按每人800元標準給予職業介紹補貼,對其中屬于就業困難人員的按照每人1000元標準給予補貼。

  產業園四大功能

  ●集聚產業。積極引進國內外有代表性的人力資源服務企業,引導人力資源服務業集群化發展,推進產業集約化。使南山區成為深圳乃至華南地區的人力資源服務業集聚區。

  ●搭建平臺,溝通需求,培育市場。通過開展各種咨詢、策劃、培訓、論壇等活動載體,搭建人力資源服務業與用人單位的溝通平臺,將產業園區打造為面向全國的企業人力資源服務采購和供應基地。

  ●拓展服務。舉辦各類研討會、報告會、講座,促進人力資源服務業與其他產業深度融合,拓展人力資源服務領域。

  ●孵化企業。引導、扶持人力資源服務企業做大做強,支持人力資源服務機構開展自主品牌建設,舉辦、參加人力資源服務業推介說明會、博覽會、交易會,宣傳推介人力資源服務品牌,著力打造一批國際化、全國化、區域化、專業化的人力資源服務品牌。

編輯:仰雙全

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